Р Е Ш Е Н И Е 

Совета адвокатской палаты Тамбовской области

«Об утверждении методических рекомендаций

по ведению адвокатского производства»

г. Тамбов                                                                                                                 18.08.2025

 

В соответствии со ст. 31 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,  решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 21.06.2010г. (протокол №5) (в редакции от 28.09.2016 (протокол № 7)), в целях оказания методической помощи адвокатам в формировании адвокатского производства при осуществлении защиты или представительства,  Совет Адвокатской палаты Тамбовской области (далее – Совет АПТО) решил:

1.Утвердить Методические рекомендации по ведению адвокатского производства.

2.Установить обязательное ведение адвокатами адвокатского производства с момента принятия ими поручения об оказании юридической помощи.

3.Обязать адвокатов представлять адвокатские производства по решению Совета АПТО при проведении комплексной (плановой), плановой и контрольной (внеплановой) проверок, а также при наличии жалоб на некачественное оказание юридической помощи.

4.Решение в части обязанности ведения адвокатского производства вступает в силу с 18.08.2025.

5.Неисполнение настоящего решения адвокатами будет расцениваться как неисполнение решения органов Адвокатской палаты Тамбовской области и самостоятельное основание для возбуждения дисциплинарного производства.

6.Методические рекомендации по ведению адвокатского производства направить во все адвокатские образования, разместить на сайте Адвокатской палаты Тамбовской области.

 

Президент Адвокатской палаты Тамбовской области                                                                                            

Н.Н. Свинцова

 

 

Методические рекомендации по ведению адвокатского производства

 1.Общие положения

Настоящие рекомендации имеют целью оказание методической помощи адвокатам при составлении и ведении адвокатского производства по уголовным, гражданским делам и иным материалам. При этом в связи с многообразием форм оказываемой юридической помощи настоящие рекомендации применению по аналогии к требованиям, предъявляемым при ведении адвокатских производств.

Настоящие рекомендации необходимо применять как при ведении дел по соглашению об оказании юридической помощи, так и при ведении дел по назначению органов дознания, следствия и суда в порядке ст.ст. 50 — 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, ст.54 КАС РФ.

В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (п.п. 1 п. 1 ст. 7) и Кодексом профессиональной этики адвоката (п. 1 ст. 8) адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно исполнять свои профессиональные обязанности.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Добросовестное и результативное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей невозможно без тщательной подготовки к ведению дела (под материалами дела в настоящих рекомендациях понимаются любые документы и их копии, относящиеся к поручению, записи, выписки, содержащие информацию по делу, выполненные как на бумажных, так и на других носителях информации (цифровые носители информации и т.д.)). Все относящиеся к делу материалы должны храниться адвокатом в специальном производстве.

Действующее законодательство об адвокатуре не содержит прямого требования об обязательности ведения адвокатского производства. Однако необходимость в этом вытекает из содержания п. 3 ст. 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в соответствии с которым полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей, а также п. 9 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Ведение адвокатского производства производится в целях наиболее удобной для адвоката организации и систематизации информации в процессе оказания юридической помощи доверителю, эффективного использования собранных данных при формировании позиции по делу и ее реализации.

Кроме того, адвокатское производство является подтверждением факта, объема и качества оказания адвокатом юридической помощи доверителю.

Адвокатское производство является одним из способов сохранения адвокатской тайны; содержащиеся в нем сведения и материалы не могут быть использованы в качестве доказательств обвинения.

Обязанность ведения адвокатского производства обусловливается необходимостью представления упорядоченной картины осуществляемой адвокатом деятельности. Отсутствие адвокатского производства в случае возникновения необходимости оценки качества работы адвоката, является одним из оснований признания его работы недобросовестной.

Кодекс профессиональной этики адвоката (п. 9 ст. 6) обязывает адвоката при ведении производства выполнять требования, в соответствии с которыми материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем, должны быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него. Адвокат должен вести делопроизводство отдельно от документов, принадлежащих доверителю.

Во избежание утраты подлинных документов, переданных доверителем, адвокату рекомендуется избегать их хранения. В адвокатском производстве целесообразно иметь копии этих документов, а подлинники оставлять у доверителя. При передаче подлинников документов адвокату, а также при последующем возврате их  доверителю адвокату рекомендуется иметь в производстве их перечень и отметку об их получении, а затем о возврате. Наличие таких записей и расписок о получении позволит избежать возможных конфликтов между адвокатом и доверителем.

Каждый адвокат оформляет адвокатское производство со дня принятия поручения от доверителя. Адвокатское производство должно быть хронологически сформированным, читаемым, и не содержать в себе посторонние, не относящиеся к данному адвокатскому производству сведения.

Материалы адвокатского производства хранятся в специально приспособленной для этих целей папке (папках) или файле (файлах).

На титульном листе адвокатского производства должны содержаться следующие данные:

— наименование адвокатского образования;

— фамилия и имя адвоката, его регистрационный номер в Едином государственном реестре адвокатов;

— Ф.И.О. защищаемого (представляемого) лица;

— номер соглашения об оказании юридической помощи и дата его составления; 

— дата принятия поручения;

— номер ордера адвоката и дата его выдачи;

— наименование органа, в производстве которого находится дело;

— уголовно-правовая квалификация деяния или характер исковых требований.

На титульном листе   адвокатского производства надлежит иметь гриф следующего содержания: «Адвокатское производство – содержащиеся в нем сведения составляют охраняемую законом адвокатскую тайну и не могут использоваться в качестве доказательств обвинения».

Выполнение данного требования необходимо для четкого обозначения того, что на материалы (информацию), включенные в адвокатское производство, распространяется действие адвокатской тайны.

На внутренней стороне папки должны быть обозначены перечень содержащихся в производстве материалов (опись), а также в хронологическом порядке действия по выполнению поручения и их результаты.

Адвокатское производство рекомендуется вести на бумажных носителях. Наряду с этим допускается ведение адвокатского производства в электронном виде. Это может быть более целесообразно в случаях, когда материалы дела имеют большой объем, делающий невозможным либо проблематичным хранение такого количества документов и их транспортировку в суд или иные органы.

Адвокатское производство следует хранить не менее трех лет. Порядок хранения адвокатского производства определяется адвокатом либо адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет свою деятельность.

2.Содержание адвокатского производства по уголовным делам

Для оказания квалифицированной юридической помощи по уголовным делам адвокат должен тщательно ознакомиться с материалами дела по окончании предварительного следствия и (или) в суде до начала судебного разбирательства, в том числе посредством фотофиксации материалов, при необходимости сделать соответствующие выписки, изготовить копии процессуальных документов, сделать пометки, имеющие значение для формирования позиции защиты.

Копии материалов уголовного дела, выписки из материалов и все иные записи адвоката по конкретному делу рекомендуется оформлять и хранить в форме адвокатского производства в соответствии с вышеприведенными рекомендациями.

В адвокатском производстве рекомендуется хранить копии либо оригиналы представляемых в следственные или судебные органы процессуальных документов, копии  иных представляемых документов либо выписки из них, копии постановлений следователя, постановлений и определений суда, копии жалоб на решения следователя или суда, тезисы выступлений в судебных заседаниях, в том числе в первой, апелляционной и кассационной инстанций, копии определений (постановлений) первой, апелляционной и кассационной инстанций.

В адвокатском производстве по уголовным делам обязательно должны находиться:

— копия постановления о возбуждении уголовного дела либо выписки из него;

— копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

— копии протоколов допроса подзащитного в качестве подозреваемого и обвиняемого либо выписки их них;

— в случае нахождения лица под стражей – копия постановления об избрании меры пресечения, о продлении срока содержания под стражей, жалобы на данные постановления и ответы (определения) судов;

— копии всех заявленных по делу ходатайств и ответы на них;

— копия обвинительного заключения.

При участии адвоката в следственных действиях рекомендуется вести запись показаний обвиняемого, лиц, участвующих в очной ставке, опознании и т.д. С разрешения лица, производящего допрос, целесообразно делать ксерокопии или фотокопии  процессуальных документов.

При оказании юридической помощи рекомендуется в адвокатском производстве иметь документ о проведенном свидании с подзащитным за его подписью, с указанием даты и продолжительности такого свидания по времени.

По делам, по которым к уголовной ответственности привлекаются два и более лица, рекомендуется, при наличии такой возможности, получать также копии постановлений о привлечении в качестве обвиняемого других обвиняемых и протоколы показаний данных лиц. Это позволит составить более широкое представление о позиции как обвинения, так и других обвиняемых.

С целью удобства пользования материалами в зависимости от характера уголовного дела и его объема рекомендуется группировать материалы адвокатского производства в следующем порядке:

а) по расположению материалов в уголовном деле;

б) по отдельным лицам;

в) по эпизодам.

По сложному, многоэпизодному уголовному делу целесообразно группировать материалы по эпизодам.

Все замечания, появившиеся у адвоката при изучении материалов дела, рекомендуется записывать и хранить в адвокатском производстве. Рекомендуется также при этом фиксировать листы и тома уголовного дела, чтобы в последующем иметь возможность быстро находить нужные материалы и делать ссылки на них.

В случаях, когда в связи с характером дела возникает необходимость изучить дополнительный нормативный материал, специальную или научную литературу, судебную практику, целесообразно важные для защиты выписки из этого материала также помещать в адвокатское производство.

В судебном заседании адвокату рекомендуется конспективно вести личную протокольную запись, в которой отражать все обстоятельства, имеющие значение для защиты: показания подсудимых и свидетелей, задаваемые им участниками процесса вопросы и ответы их на вопросы, показания экспертов и специалистов в суде, важные заявления и ходатайства участников процесса и т.д. Рекомендуется также записывать ход судебного разбирательства на диктофон, особенно по сложным уголовным делам с большим числом доказательств. Аудиозаписи судебных заседаний помогут не только правильно выстроить речь в защиту доверителя, но и подтвердить правильность и обоснованность замечаний на протокол судебного заседания.

Рекомендуется заранее продумать и подготовить в письменном виде наиболее существенные вопросы подсудимым, свидетелям, экспертам, специалистам и приобщать их затем к материалам адвокатского производства.

Копии письменных ходатайств необходимо хранить в адвокатском производстве, а о заявленных устных ходатайствах и представляемых суду документах делать соответствующие записи.

После изготовления судом протокола заседания адвокатам рекомендуется тщательно ознакомиться с ним, получить его копию либо сделать выписки с обозначением листов дела.

По окончании ведения дела в суде первой инстанции в адвокатском производстве должны находиться следующие процессуальные документы:

— копия приговора, ;

— копия протокола судебного заседания или выписки из него, копия замечаний на протокол судебного заседания (при их наличии), копия решения суда о принятии замечаний или об их отклонении;

— копия апелляционного представления прокурора или жалобы потерпевшего и возражения адвоката на них;

— копия апелляционной жалобы

— копия  определения (постановления) апелляционной инстанции, заверенная судом надлежащим образом, либо фотокопия с оригинала документа, либо распечатка с официального сайта суда, принявшего решение (ссылка или адрес страницы источника информации).

В адвокатском производстве, помимо указанных выше, рекомендуется также иметь (в копиях или выписках) следующие материалы уголовного дела:

— постановление о задержании подозреваемого, об избрании и изменении меры пресечения, постановления о назначении экспертиз (с перечнем поставленных на разрешение экспертов вопросов), заключения экспертиз;

— протоколы обысков и описи имущества; документы, подтверждающие изъятие ценностей;

— протоколы допросов подзащитного, других обвиняемых (подсудимых), потерпевших, свидетелей и очных ставок;

— протоколы освидетельствования либо осмотра документов, вещественных доказательств, осмотра местности, воспроизведения обстановки и обстоятельств события;

— характеристики, справки о судимости, прочие документы, относящиеся к личности подзащитного (справки о болезни, составе семьи и т.д.)

— документ, подтверждающий согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных.

При формировании адвокатского производства рекомендуется соблюдать следующие технические правила: записи делать на каждой стороне листа, оставлять большие поля для заметок, которые потом могут быть использованы в суде.

В выписках из материалов дела указывать данные о томе и листах уголовного дела, из которого они сделаны, дату составления документа, его краткое содержание. Если в документах имеются какие-либо дефекты или процессуальные нарушения (отсутствие необходимых реквизитов, дат, фамилий и т.п.), это также следует отразить в адвокатском производстве.

Кроме выписок из материалов следственного и судебного дела, рекомендуется составлять и хранить в адвокатском производстве справочные таблицы и схемы, помогающие адвокату ориентироваться в деле и в своем производстве.

В адвокатском производстве рекомендуется также хранить материал подготовки к защитительной речи.

3.Содержание адвокатского производства по гражданским делам

Адвокатское производство по гражданским делам рекомендуется формировать с момента принятия поручения на представление интересов доверителя в суде. Однако с учетом того, что определение правовой позиции по делу адвокатом начинается с обращения доверителя (гражданина, представителя юридического лица) за юридической консультацией, в производстве должны найти отражение все переговоры и встречи адвоката с доверителем, включая встречу при первичном обращении доверителя к адвокату.

При принятии поручения по гражданскому делу адвокату следует провести предварительный анализ сложившейся ситуации у доверителя, его пожеланий на соответствие их требованиям действующего законодательства, с учетом результата встречи и ознакомления с предоставленными доверителем материалами. После чего возможно обозначить доверителю правовую позицию по делу, а также предупредить его о предполагаемых рисках при дальнейшем движении дела. Данные действия адвоката направлены на соблюдение законного интереса доверителя – возможности принять окончательное решение о работе с адвокатом по делу либо о прекращении работы.

В адвокатском производстве рекомендуется иметь копии составленных адвокатом письменных документов (запросов, ходатайств, исков, отзывов, возражений на  исковые требования и пр.), а также копии полученных на них ответов, и  документ, подтверждающий согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных.

При передаче подлинников документов адвокату, а также при последующем возврате их  доверителю адвокату рекомендуется иметь в производстве их перечень и отметку об их получении, а затем о возврате. Наличие таких записей и расписок о получении позволит избежать возможных конфликтов между адвокатом и доверителем.

Порядок расположения материалов в адвокатском производстве адвокат вправе определять по своему усмотрению. Однако в ряде случаев, например, когда предъявленный иск, в том числе встречный, содержит несколько исковых требований, для удобства целесообразно сгруппировать материалы, находящиеся в производстве, по каждому исковому требованию отдельно (в виде файлов или отражения этого деления на нумерации листов).

Текст правовых норм, судебных прецедентов, комментариев специалистов, иных материалов, на которые адвокат ссылается в обоснование своей позиции по делу, а также тезисы и проекты выступлений адвоката в суде, рекомендуется хранить в адвокатском производстве.

В адвокатском производстве должны содержаться: отметки об ознакомлении с протоком судебного заседания, копия протокола или выписки из него, копии замечаний на протокол судебного заседания (при их наличии), копии определений суда о принятии замечаний или об их отклонении, копии кассационной (апелляционной) жалобы либо возражений на нее.

4.Содержание адвокатского производства при исполнении поручений по материалам в порядке исполнения наказания, избрания или изменения меры пресечения, принудительного лечения.

Для оказания квалифицированной юридической помощи по материалам адвокат должен тщательно ознакомиться с указанным материалом заблаговременно в суде до начала судебного разбирательства, в том числе посредством фотофиксации материалов, при необходимости делать соответствующие выписки, копии процессуальных документов, пометки, имеющие значение для формирования позиции защиты.

Копии документов, выписки из материала и иные записи адвоката по конкретному рассмотрению рекомендуется оформлять и хранить в форме адвокатского производства в соответствии с вышеприведенными рекомендациями.

В адвокатском производстве рекомендуется хранить копии либо оригиналы представляемых в судебные заседания процессуальных документов, иных представляемых документов либо выписки из них, копии жалоб на решение суда первой и вышестоящих инстанций, тезисы выступлений в судебных заседаниях, в том числе в первой, апелляционной, кассационной инстанций, копии определений (постановлений) судов первой, апелляционной, кассационной инстанций.

В адвокатском производстве по материалам должны находиться:

— копии представлений, ходатайств органов предварительного расследования, органов исполнения наказания, администрации медицинской организации, оказывающей принудительное лечение;

— копии документов, подтверждающих обоснованность представлений, ходатайств и документов, являющихся приложениями к материалу;

— копии всех заявленных по материалу ходатайств и протокольных определений по ним;

— копия протокола судебного заседания или выписки из него, копия замечаний на протокол судебного заседания (при их наличии), копия решения суда о принятии замечаний или об их отклонении.

— копия постановления суда, заверенная судом надлежащим образом, либо фотокопия с оригинала документа, либо распечатка с официального сайта суда, принявшего решение, со ссылкой на адрес страницы источника информации;

— копия  апелляционной, кассационной жалоб;

— копия  определения (постановления) апелляционной, кассационной инстанций.

5. О соблюдении адвокатской тайны при ведении адвокатского производства

Обеспечение конституционного права гражданина Российской Федерации  на квалифицированную юридическую помощь невозможно без соблюдения адвокатской тайны.

Статья 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» распространяет режим адвокатской тайны на любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

В этой связи все материалы, содержащие такие сведения, содержат адвокатскую тайну.

Ниже приводится перечень информации, материалов, хранящихся в адвокатском производстве, в отношении которых должен соблюдаться режим обеспечения адвокатской тайны (данный перечень не может рассматриваться как исчерпывающий):

— записи и документы, содержащие информацию о факте обращения доверителя к адвокату,  о характере и содержании оказанной ему юридической помощи;

— все доказательства и материалы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

— записи любых сообщенных адвокату сведений, ставших известными ему в процессе оказания юридической помощи;

— иные сведения, полученные адвокатом от доверителя,  документы, аудио- и видеоматериалы, информация на электронных носителях, если они входят в производство по делу;

— содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;

— записи и сведения, полученные адвокатом в результате его участия в закрытых судебных заседаниях, за исключением содержания судебных актов, подлежащих публичному оглашению;

— записи и документы, содержащие информацию о принадлежности доверителя к формальным и неформальным профессиональным, религиозным, общественным и иным объединениям граждан;

— записи с любыми другими сведениями, связанные с оказанием юридической помощи, распространение которых может нанести вред охраняемым законом правам и интересам доверителя, адвоката и других лиц.

В тех случаях, когда материалы, предметы, иные сведения, имеющие отношение к делу, в силу своего объема не помещаются в папке «Адвокатское производство», рекомендуется отмечать их соответствующими надписями (наклейками) «Адвокатское производство адвоката (Ф.И.О.), (рег.№_____ в Едином гос. реестре адвокатов ____________________)» и хранить в сейфах, архивных шкафах или специальных боксах, имеющих надпись: «В боксе (сейфе, шкафе) содержатся сведения, составляющие охраняемую законом адвокатскую тайну».

При ведении адвокатского производства в электронном виде (с включением в него текстовых файлов документов, сканированных копий или цифровых фотокопий документов) необходимо выполнять следующие требования:

- обязательно иметь резервную копию материалов;

- каждый компьютер снабдить прочно удерживаемой наклейкой, содержащей надпись: «Компьютер адвоката (Ф.И.О.), (рег.№__в Едином гос.реестре адвокатов. Содержит адвокатские производства по делам его доверителей»;

- исключить доступ к электронному адвокатскому производству посторонних лиц путем применения при необходимости средств защиты информации (программных – установка периодически изменяемых паролей, применение электронных программ криптографии; аппаратных – доступ к информации на персональном компьютере с использованием сканера отпечатка пальцев, систематически тестировать компьютер на предмет выявления попыток незаконного проникновения);

- особое внимание уделить локальной сети, а также получению и отправке информации через Интернет, то есть контролю за безопасностью электронной почты;

- компьютер, в котором хранится вся информация, создаваемая в адвокатском образовании, разместить в отдельном помещении с особым доступом – защитой от вторжения, а наиболее важную информацию хранить на сервере в зашифрованном виде;

- принять меры к тому, чтобы исключить возможность доступа к содержимому компьютеров, на которых работают адвокаты, со стороны всех остальных лиц.

При работе с материалами адвокатского производства следует своевременно уничтожать документы и информацию, в хранении которых нет необходимости (удалять файлы из компьютера, в том числе и из «корзины», уничтожать бумаги в специальном устройстве).

Адвокатские производства в отношении каждого доверителя следует хранить отдельно, а при необходимости (в том числе и для удобства) – хранить отдельно и адвокатские производства по каждому из нескольких дел одного доверителя.

Для того чтобы исходящая от адвоката корреспонденция в рамках ведения адвокатского производства могла быть однозначно идентифицирована как почта адвоката, следует использовать фирменные бланки адвокатского образования; если документ оформлен не на бланке, обязательно указывать, что этот документ составлен адвокатом.

При работе с ежедневниками и органайзерами (как бумажными, так и электронными) рекомендуется соблюдать осторожность, не перенося в них информацию из адвокатского производства, относящуюся к предмету (содержанию) адвокатской тайны.

Все работники адвокатских образований, включая помощников адвокатов, стажеров адвокатов, имеющие доступ к адвокатскому производству, должны быть в письменном виде предупреждены о недопустимости разглашения адвокатской тайны и проинструктированы, как следует организовать работу на своем рабочем месте, чтобы исключить попадание информации к посторонним лицам.