УТВЕРЖДЕНО
решением Совета Адвокатской палаты Тамбовской области от «16» марта 2026 года (Протокол №3)



В целях формирования единой практики участия адвокатов по назначению в уголовном судопроизводстве, а также в рамках реализации права Совета адвокатской палаты Тамбовской области (далее - Совет АПТО), предусмотренного п/п19 п.3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», давать в пределах своей компетенции разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, связанной в том числе с осуществлением защиты по назначению в уголовном судопроизводстве, касающейся принятия поручения на защиту, обеспечения принципа непрерывности оказания юридической помощи, ее объема и качества,
Совет АПТО считает необходимым принять следующие разъяснения:

1. Общие положения. Качество и объем юридической помощи. Принцип непрерывности защиты.

1.1. Эффективная квалифицированная юридическая помощь при защите по уголовному делу подразумевает постоянное и системное оказание ее обвиняемому (подозреваемому) с учетом стадийного построения уголовного судопроизводства. В соответствии с п. 17 Стандарта осуществления защиты в уголовном судопроизводстве, принятого VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г. (далее – Стандарт), адвокат участвует в уголовном деле до полного исполнения принятых на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и (или) разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов РФ (п.1 Рекомендаций Совета ФПА РФ «Об обеспечении непрерывности защиты по назначению», утвержденных Решением Совета ФПА РФ от 28.11.2019 (далее – Рекомендации)).
В соответствии с положениями Кодекса профессиональной этики адвоката (далее - КПЭА), обязанности адвоката, установленные действующим законодательством, при оказании им юридической помощи по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар (п.8 ст.10 КПЭА).
Утвержденный Решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – Порядок) основан на принципе непрерывности защиты, который, в частности, означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств.
1.2. Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению в досудебном производстве не вправе отказаться от защиты в суде первой инстанции, включая подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда (п. 2 ст. 13 КПЭА).
В соответствии с п. 4 ст. 13 КПЭА - защитник обязан обжаловать приговор:
1) по просьбе подзащитного;
2) если суд не разделил позицию адвоката-защитника и (или) подзащитного и назначил более тяжкое наказание или наказание за более тяжкое преступление, чем просили адвокат и (или) подзащитный;
3) при наличии оснований к отмене или изменению приговора по благоприятным для подзащитного мотивам.
Адвокат вправе не подавать апелляционную жалобу в случае, если суд согласился с его требованиями или при наличии письменного заявления подзащитного об отказе от реализации права на подачу апелляционной жалобы адвокатом (п. 4 ст. 13 КПЭА, п.2 Рекомендаций). Однако, это не освобождает адвоката от обязанности подачи апелляционной жалобы в соответствии с п/п 2, 3 п.4 ст.13 КПЭА, даже при наличии письменного заявления подзащитного об отказе от обжалования судебного акта.
1.3. Адвокат по просьбе подзащитного или по собственной инициативе при наличии к тому оснований обжалует его задержание, избрание ему меры пресечения, продление срока содержания под стражей или срока домашнего ареста, применение к подзащитному иных мер процессуального принуждения, другие решения и действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы подзащитного (п.9 Стандарта).
1.4. Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению в досудебном производстве, обязан участвовать не только в процессуальных действиях, проводимых следователем (дознавателем), но и в судебно-контрольном производстве в первой и апелляционной инстанциях (при избрании, изменении и продлении меры пресечения, мер процессуального принуждения, обжаловании действий (бездействия) и решений в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, и др.) (п.3 Рекомендаций).
1.5. Исключениями из данных правил, могут являться следующие обстоятельства:
- освобождение адвоката от участия в уголовном деле в качестве защитника, в случае принятия соответствующим должностным лицом или судом, в соответствии с требованиями закона, мотивированного процессуального решения о замене защитника либо о его отводе при наличии к тому законных оснований;
- принятие должностным лицом или судом обоснованного отказа подозреваемого (обвиняемого) от защитника;
- вступление в дело адвоката по соглашению, ранее не принимавшего участия в деле;
- приостановление статуса адвоката;
- а также при наличии иных уважительных причин: тяжелая продолжительная болезнь, препятствующая осуществлению профессиональных обязанностей, передача дела по подследственности или подсудности в иное территориальное образование и т.п. (п.6 Рекомендаций).
1.6. В случае, когда адвокат, участвующий в уголовном деле по назначению, не может принять участие в следственном действии, судебном заседании в связи с обстоятельствами указанными в п.1.5. настоящего Разъяснения, должен руководствоваться абзацем 5 п/п 2.1. п.2 настоящего Разъяснения, вновь поступившее в КИС АР поручение распределяется иному адвокату, который участвует в уголовном деле в качестве защитника до вынесения приговора судом.
Адвокат, который не смог продолжить участие в уголовном деле и был заменён на основании вновь поступившего требования в КИС АР, не вправе в дальнейшем принимать участие в следственных действиях, судебных заседаниях по данному уголовному делу.
1.7. Замена защитника по назначению с последующим возвращением в дело предыдущего адвоката (например, замена на один 1 судодень, на одно следственное действие) не допускается.
Адвокат по назначению в случае невозможности явиться к дознавателю, следователю или в суд по уважительной причине обязан заблаговременно уведомить об этом дознавателя, следователя, суд (п.1 ст.14 КПЭА) путем подачи мотивированного ходатайства об отложении следственного действия, судебного заседания.

1.8. Положения п.1.7. настоящих разъяснений не распространяются на случаи замены адвоката для участия в судебном заседании при избрании, изменении или продлении меры пресечения, поскольку таковое не требует от замещающего защитника изучения значительного объёма материалов уголовного дела. Полномочия назначенного адвоката по осуществлению защиты только в этих случаях, ограничены его участием в указанных судебных заседаниях, и не позволяют замещающему адвокату в дальнейшем продолжить принимать участие в следственных действиях и судебных заседаниях по данному уголовному делу.
Аналогично решается вопрос об участии адвоката при назначении его для рассмотрения вопросов по апелляционным или кассационным жалобам на избрание, изменение или продление меры пресечения в виде заключения под стражу.
В случае рассмотрения апелляционной жалобы судом общей юрисдикции, адвокат, осуществляющий защиту по назначению в суде первой инстанции, имеет приоритет в осуществлении защиты в апелляционной инстанции. Однако отсутствие его согласия на принятие такого поручения является уважительной причиной замены адвоката (п.3 Рекомендаций)).

2. Принятие адвокатом поручения на защиту по назначению. Алгоритм первоначальных действий.

2.1. Адвокат, принявший поручение на осуществление защиты по назначению, обязан:
- принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) дознавателя, следователя или суд о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
- прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
- убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (п.10.2 Порядка ФПА РФ), при этом в случае выявления подобных обстоятельств адвокату следует действовать следующим образом:
• в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, – принять меры по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также адвокатской палаты (представителя адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату;
• в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании п.3 ст.10 КПЭА, Стандарта, решений Совета ФПА РФ, разъяснений Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам, решений Совета АПТО, – принять меры по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – принять меры по незамедлительному информированию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату (п/п б. п.6 разд. 5 Порядка).

2.2. При наличии у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) защитника по соглашению адвокат по назначению обязан руководствоваться следующим:

- адвокат по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда не вправе принимать участие в защите лиц против их воли, если интересы этих лиц в уголовном судопроизводстве защищают адвокаты на основании заключенных соглашений п.1 Решения Совета ФПА РФ «О двойной защите» 27.09.2013 (в редакции от 28.11.2019) (далее – Решение Совета ФПА РФ)). Однако, при наличии мотивированного постановления дознавателя, следователя, решения суда об отказе в удовлетворении заявления подзащитного/адвоката об отказе от защитника или об отводе, назначенный адвокат не вправе произвольно устраниться от участия в уголовном деле.
Участие в деле наряду с защитником по соглашению защитника по назначению допустимо лишь в том случае, если отклонение отказа от него дознаватель, следователь или суд мотивируют именно злоупотреблением со стороны обвиняемого либо приглашенного защитника своими правомочиями и выносят о таком злоупотреблении обоснованное постановление (определение) с приведением конкретных фактических обстоятельств, свидетельствующих о дезорганизации хода досудебного или судебного процесса.
Когда участвующий в уголовном деле защитник по соглашению в течение 5 суток, если иное не предусмотрено законом, не может принять участие в уголовном процессе, адвокат, назначенный защитником в соответствии со ст. 50 УПК РФ, обязан принять на себя защиту обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) (п.2.1. Решения Совета ФПА РФ).

2.2.1. Алгоритм действий адвоката при наличии у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) защитника по соглашению.

Адвокат обязан:
- удостовериться в надлежащем уведомлении защитника по соглашению в установленный законом срок; в случае отсутствия такого уведомления потребовать отложения процессуального действия;
- выяснить, не истекли ли процессуальные сроки для явки защитника, после истечения которых дознаватель, следователь или суд на основании статьи 50 УПК РФ имеет право принять меры по назначению защитника;
- поддержать ходатайство обвиняемого об отказе от защитника по назначению;
- заявить письменное ходатайство о невозможности осуществления защиты по назначению в связи с отказом обвиняемого от назначенного защитника до вынесения законного, обоснованного и мотивированного постановления (определения),
- в случае необходимости обжаловать постановление (определение) в соответствии с правилами главы 16 УПК РФ.

2.3. Если у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) ранее имелся защитник по назначению, то адвокату до участия в каких-либо процессуальных действиях следует принять меры для выяснения причин замены этого защитника, при необходимости связавшись с ним. В случае, если прибывший для участия в деле адвокат удостоверится, что его назначение в качестве защитника осуществлено с нарушением установленных правил, в обход установленного порядка, либо прежний защитник не уведомлен надлежащим образом, либо отсутствует принятое в соответствии с требованиями закона мотивированное процессуальное решение, исключающее возможность участия ранее назначенного защитника в уголовном деле, он обязан устраниться от участия в процессуальных действиях, сделав соответствующее заявление (п.4 Рекомендаций).

2.4. После принятия поручения на защиту адвокат незамедлительно должен разъяснить подзащитному право иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально и принять меры к проведению такого свидания. В случае нарушения права подзащитного на свидание со стороны следователя, дознавателя или суда адвокат должен принять меры к внесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления об этом нарушении.

2.5. В рамках первого свидания с подозреваемым, обвиняемым адвокату по назначению в числе прочих действий, установленных Стандартом, следует выяснить наличие обстоятельств, препятствующих принятию поручения на защиту или исключающих участие данного адвоката в производстве по уголовному делу, разъяснить подзащитному право на приглашение защитника по соглашению, согласовать с подзащитным позицию по делу.

2.6. Адвокату, вступившему в уголовное дело в качестве защитника по назначению, для обеспечения в дальнейшем своего надлежащего участия в защите рекомендуется подать письменное заявление лицу, в производстве которого находится уголовное дело, об обязательном надлежащем уведомлении защитника обо всех планируемых следственных (судебных) и иных процессуальных действиях с участием обвиняемого (подозреваемого, подсудимого), а также любых иных действиях, затрагивающих права последнего.

2.7. Во избежание нарушения прав подзащитного адвокат по назначению должен сохранять честь и достоинство, выказывая взаимоуважение, учитывая приоритет интересов доверителя. При этом следует проявлять уважение к суду и учитывать интересы других участников процесса. Данные требования прямо следуют из Закона об адвокатуре и ст. 4, 8, 12, 14, 15 КПЭА.